На пленарном заседании Государственной Думы 20 депутатов фракции КПРФ внесли проект протокольного поручения – с требованием обязать Министерство цифрового развития дать парламенту официальные разъяснения по ситуации с массовыми блокировками VPN.

В числе соавторов документа: С.П. Обухов, А.В. Куринный, Н.В. Коломейцев, Н.И. Осадчий, Н.А. Останина, С.А. Шаргунов, В.П. Исаков и другие. 

Ниже размещается полный текст указанного протокольного поручения.

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В средствах массовой информации и социальных сетях, в частности в публикациях РБК, RTVI, а также в телеграм-канале заместителя председателя ВГТРК Андрея Медведева, содержится информация о том, что Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на совещании с участием представителей крупнейших российских онлайн‑сервисов (включая ПАО «Сбербанк», «Яндекс», VK, Wildberries, Ozon и др.) была озвучена просьба до 15 апреля 2026 года ограничить доступ к интернет‑ресурсам данных сервисов при использовании технологий VPN. По сведениям источников, компаниям были переданы списки IP‑адресов VPN‑сервисов, нарушающих законодательство, и методические рекомендации по их выявлению и блокировке.

Начиная с 14 апреля 2026 года российские пользователи фиксируют массовые сбои: при включённом VPN блокируется доступ к банковским приложениям, маркетплейсам (Wildberries, Ozon), навигационным системам, сервисам «Яндекса», VK, а также к отдельным государственным порталам. Пресс‑секретарь Президента Российской Федерации Д.С. Песков назвал эти меры «временными» и объяснил их «соображениями безопасности». Однако историческая и политическая практика свидетельствует, что «временные» ограничения в России нередко приобретают постоянный характер (например, запреты на проведение массовых публичных мероприятий, введённые под предлогом пандемии COVID‑19).

При этом, как следует из открытых данных портала госзакупок, региональные органы власти в 2026 году разместили тендеры на закупку VPN‑технологий для нужд государственных учреждений на общую сумму около 300 млн рублей. Лидером по расходам является Тюменская область (198 млн рублей), далее следуют Мурманская (19,5 млн рублей), Саратовская (13,9 млн рублей) и другие регионы. Таким образом, государственный аппарат осознаёт невозможность полноценной работы без VPN, однако отказывает в этом праве рядовым гражданам.

Особую тревогу вызывает то, что в публичном пространстве целенаправленно формируется искажённое восприятие VPN исключительно как инструмента для обхода цензуры. С профессиональной и технической точек зрения виртуальная частная сеть — это базовая технология, обеспечивающая функционирование современной цифровой экономики: защищённые банковские транзакции, корпоративные сети, удалённый формат работы, доступ к специализированному программному обеспечению. Блокировка протоколов VPN наносит прямой ущерб IT‑отрасли, развитие которой власть официально декларирует как стратегический приоритет.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что аналогичные меры могут привести к ограничению конституционно гарантированных прав граждан на доступ к информации и цифровым сервисам, создать дополнительные неудобства для пользователей, негативно сказаться на развитии цифровой экономики и доверии к отечественным онлайн‑платформам,

Поручить Комитету Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи:

Запросить в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации официальную информацию по следующим вопросам:

- подтвердить либо опровергнуть сведения о доведении до российских интернет‑компаний рекомендаций или требований об ограничении доступа пользователей к сервисам при использовании VPN;

- сообщить, планируется ли введение каких‑либо ограничений или ответственности для граждан за использование VPN‑технологий;

- разъяснить, каким образом Министерство оценивает влияние подобных мер на соблюдение конституционно гарантированных прав граждан Российской Федерации, включая право на доступ к информации и цифровым сервисам;

- предоставить данные о проведённой оценке возможных последствий для российских онлайн‑платформ и пользователей предлагаемых мер, а также в целом социально‑экономических и социально‑политических последствий;

- указать, предусмотрены ли механизмы защиты прав граждан в случае ограничения доступа к легальным интернет‑ресурсам.

О результатах рассмотрения проинформировать депутатов Государственной Думы.

Депутаты Государственной Думы: С.П. Обухов, Д.А. Парфенов, А.В. Куринный, О.Н. Алимова, Н.В. Коломейцев, Н.И. Осадчий, А.А. Алехин, Е.И. Бессонов, Н.И. Васильев, Н.А. Останина, А.В. Корниенко, В.М.Мархаев, Р.И. Сулейманов, С.А. Шаргунов, Н.Н. Иванов, Н.В. Арефьев, А.Е. Глазкова, В.П. Исаков, Н.Н. Езерский, В.И. Егоров.

***

Результаты голосования: за — 79 (КПРФ и «Справедливая Россия»), против — 140 («Единая Россия»), не голосовало — 231 («Единая Россия», ЛДПР и «Новые люди»). Таким образом, контрольное поручение в адрес Минцифры было отклонено.